记者从国家金融监督管理总局深圳监管局获悉，近日该局联合深圳市发展和改革委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市地方金融监督管理局发布了《关于银行业保险业支持深圳制造强市建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出6个方面、21条政策措施，推动辖内银行保险机构为深圳制造强市建设提供支撑。

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“20+8”“专精特新”等聚焦重点

哪些是重点的聚焦领域？南都湾财社记者了解到，《指导意见》提出推动银行保险机构主动融入深圳制造业相关发展战略，围绕深圳“20+8”产业集群、“专精特新”、科技型制造业企业等市场主体，以及“工业上楼”、绿色发展、传统企业转型升级等重点融资需求，加大制造业贷款投放力度。重点推动制造业中长期、信用贷款、首贷投放。还提出持续优化内部定价机制，向制造业企业合理让利，降低企业综合融资成本。　　

健全机制，完善制造业企业授信体系

健全机制、提升质效也是关键点。记者看到，在优化调查和审批流程方面，要求银行业金融机构逐步完善制造业企业授信体系，结合重点制造业企业特征，制定针对性的信用评价模型和风险防控体系。在健全风险防控体系方面，提出严格贷款“三查”、进一步健全联合授信机制防止“过度授信”，加大不良贷款处置力度等意见。　　

鼓励开发特色化、定制化金融产品

该文件还指导银行业金融机构积极开发符合行业特点的特色化、定制化金融产品，增强“融资+融智”的综合化服务能力，优化贷款期限管理，提高贷款发放效率和服务便利度。积极推进供应链金融发展，加强科技应用，提高上下游企业融资效率。丰富外贸产品，为制造业企业积极开展支付结算、贸易融资、出口信用保险等一体化综合外贸金融服务。　

发挥好政府风险补偿基金作用

在完善生态保障方面，这份指导意见提出持续完善风险分担机制，深化银担合作，充分发挥政府风险补偿基金作用，完善知识产权融资服务。深入推动产融信息对接，完善工作机制，建立重点企业“白名单”和重点项目融资信息对接清单，促进产业政策信息、企业经营信息、金融产品信息交流共享，缓解信息不对称等。

采写：南都·湾财社记者 卢亮

一图读懂《指导意见》

01 推动资金支持增量扩面

加大资金投放力度

增加信贷资源配置，优化信贷结构，力争实现制造业中长期贷款、信用贷款稳步增长

加强重点领域金融服务

聚焦深圳“20+8”、“专精特新”、科技型制造业企业等市场主体

聚焦“工业上楼”、绿色发展、传统企业转型升级等重点领域融资需求

积极向制造业企业让利

优化内部定价机制

规范收费管理

降低综合融资成本

02 健全金融服务机制

优化调查和审批流程

制定针对性的信用评价模型

坚持审核第一还款来源

提高贷款审批效率

完善组织架构和团队建设

探索成立制造业金融服务中心

组建专业化的人才团队

改进考核激励机制

制定制造业金融服务考核方案

合理界定尽职认定和免责情形

健全风险防控体系

完善线上线下相结合的风险防控体系，增强风险防控的科技支撑

严格贷款“三查”，健全联合授信机制

加大不良处置力度，做到“应处尽处”

03 完善产品供给体系

构建全周期的金融服务体系

开发符合行业特点的特色化、定制化产品；做好跨地区经营的配套金融服务；完善并购融资服务促进行业整合

加强供应链融资提升产业链韧性

支持全国性银行通过“一点对全国”等方式，提高上下游企业融资效率；探索以线上为主的供应链融资风控模式，实现对供应链各环节信息的动态掌握

丰富外贸产品畅通国内国际双循环

积极开展支付结算、贸易融资、出口信用保险等一体化综合外贸金融服务；积极运用银团贷款、并购贷款、项目融资、出口信贷等方式为“走出去”企业提供多元化、个性化服务

强化保险风险保障功能

提高制造业企业的保险覆盖面，积极推进首台(套)重大技术装备保险 新材料首批次保险、首版次软件质量安全责任保险、网络安全软件产品险。

04 协同加强外部生态保障

完善风险分担补偿机制

深化银担合作

充分发挥政府风险补偿基金作用

完善知识产权融资服务

深入推动产融信息对接

完善产融信息对接机制，制定“白名单”

加强涉企政务数据归集，缓解信息不对称

优化政策配套和协调配合

落实各项政府补贴政策

深化银行保险机构与地方政府产业基金合作

持续强化社会信用体系建设