《科创板日报》7月27日讯（研究员 田箫） 2023年上半年，受大额基金设立限制影响，注册基金数量及规模略有下滑，但从机构LP出资来看，上半年的出资回暖趋势明显。财联社创投通-执中对上半年政府资金出资情况进行了跟踪解析，一探政府LP活跃盛况。

政府资金LP：2023年上半年出资金额较去年同期大幅增长193.46%，成为高活跃度高潜力出资主体

相较于2022年，2023年上半年政府资金LP共计对外出资1,287笔，出资金额为3,054.9亿元，出资额已增长至2022年全年的77.97%，较去年同期大幅增长193.46%，成为高活跃度高潜力出资主体。

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从政府资金的类型来看，政府投融资平台整体出资占比最高，共计出资2150.06亿元，占比70.38%；其次是政府引导基金共计出资849.04亿元，出资占比27.79%。

从政府资金LP所在地域来看，出资金额最多的前五个地区，分别为浙江省、安徽省、江西省、四川省、山东省，五大地区LP出资共计589次，占全部出资总数的45.76%。

近年来，私募股权投资市场快速发展、逐渐成熟，越来越多的地方政府整合财政资金，发起设立政府投资基金，引导带动社会资本投入地方希望发展的新兴产业等重点领域，招引、培育优质企业、项目。类似省“三重一创”产业发展基金这样的政府性引导基金，在产业增长点培育上扮演着愈发重要的角色。

浙江省政府产业基金起步早、力度大。上半年多个基金群设立，包括“415X”先进制造业专项基金群落地杭州。同时，在原来基础上，杭州升级打造杭州科创基金、杭州创新基金和杭州并购基金等3支千亿母基金，推动形成总规模超3,000亿的“3+N”杭州基金集群。同时温州也在上半年宣布落地千亿产业基金集群，市级设立500亿产业高质量发展引导基金，各县（市区）功能区再谋划设立超700亿元产业基金。

安徽省在运用政府性引导基金方面，已有不少实践。2017年，省级设立了“三重一创”产业发展基金和中小企业（专精特新）发展基金，前者聚焦支持重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设和构建创新型现代产业体系，后者聚焦支持专精特新等优质中小企业发展。

上半年《安徽省新兴产业引导基金组建方案》发布，计划由省级财政出资500亿元设立省新兴产业引导基金。引导基金下设主题基金群、功能基金群、天使基金群三大基金群16支母基金，逐层撬动社会化资本，最终形成总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金体系。

今年上半年，江西省推动构建万亿级产业投资大平台，组建总规模3000亿元江西省现代产业引导基金，聚焦“2+6+N”产业投资布局，以大基金培育大产业，以千亿基金链接万亿资源，开启产业投资发展新局面。在今年年初，江西省印发《江西省未来产业发展中长期规划(2023-2035年)》，构建符合江西实际的未来产业全链条培育新生态，力争到2030年，全省未来产业规模突破2万亿元。产业门类方面，江西拥有全部工业体系41个大类中的38个，目前培育省级产业集群124个，过千亿元集群5个、过500亿元集群20个，有色金属、电子信息产业规模分列全国第一、第四位，主导产业发展加速提质升级。

当前四川省加强构建以西部（成都）科学城为核心的区域创新体系。紧扣城市发展战略定位，高标准建设西部（成都）科学城，加快构建“1+4+N”创新空间布局，打造成都科学城“一核”创新策源高地和新经济活力区、生命科学创新区、成都未来科技城、新一代信息技术创新基地等“四区”创新成果转移转化基地。协同建设环高校知识经济圈、环科技领军企业创新生态圈，不断完善“核心+基地+网络”创新体系。联合打造天府大道科创走廊、成渝中线科创走廊，推动构建成渝绵“创新金三角”，拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域创新合作，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。为此，四川省设立多支科技产业基金，同时为带动中西部旅游业发展也设有旅游产业基金等。

山东是国资国企大省，国有企业特别是省属企业，在全省经济大盘中占有重要地位。近年来，省属企业改革发展取得积极成效，为保持全省经济平稳运行发挥了重要作用。同时，山东省各地非常注意特色产业集群建设，以特色产业集群为载体，山东分行业梳理数字化转型供给短板，发展共享工厂、众包众创、集采集销等模式，用互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术，系统增强提升制造资源和创新资源共享协作能力，其背后多有国有资金的大力支持。