“前段时间，我们遇到合同纠纷，自己协商后效果并不理想。通过宝鸡市金台区人民法院开展诉前调解，双方在进入诉讼程序前就以‘零’诉讼费化解了纠纷，为产业园开园争取了有利时机。”3月10日，陕西广汇建筑有限公司职工代表樊毅龙告诉记者，金台区人民法院的诉前调解服务，给自家企业帮了大忙。

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通过诉前调解化解企业矛盾纠纷，是金台区人民法院推行“1235”工作机制，优化法治化营商环境的一个缩影。

去年以来，金台区人民法院充分发挥司法职能作用，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分提升司法服务质效，探索推行“一核引领、双向支撑、三联聚力、五措并举”的“1235”工作机制，为营造稳定公平透明可预期的营商环境贡献力量。

“‘1235’工作机制，‘1’即一核引领，坚持党对人民法院工作的绝对领导；‘2’即双向支撑，成立中国中小企业协会调解中心驻金台区人民法院工作站和‘商会+法官’调解工作室‘两个平台’，组建司法服务志愿者队伍和‘金法徽’司法服务团‘两支队伍’纵向发力；‘3’即三联聚力，坚持‘面对面’宣讲联防、‘一对一’服务联动、‘总对总’线上联调，线上线下齐发力，将矛盾消除在未然；‘5’即全天热线服务、每周追踪问效、每月走访交流、季度巡回送法和年终总结考评五措并举，推动各项工作提速提质提效。”金台区人民法院党组成员、副院长米向军介绍。

今年以来，金台区人民法院62名法官和法官助理以网格化服务的形式，深入辖区11个商会、26家重点企业和10个重点项目，常态化开展法律服务，为商会、企业解决生产经营中遇到的法律难题，做到“诉前矛盾不出室，诉中矛盾不出站”。

“宝鸡市河南商会有100多家会员企业，涉及行业广泛，在经营中遇到的各类纠纷不少。和金台区人民法院建立了司法服务‘点对点’联系后，法官经常上门送服务，‘面对面’问诊，解决了企业经营中不少难点、堵点和痛点问题。”在宝鸡经商22年的宝鸡市河南商会会长陈宝奎感叹，“现在，大家遇到纠纷，首先想到的就是通过法律维权。我们在宝鸡干事创业更有底气啦！”

“1235”工作机制推行以来，金台区人民法院主动延伸司法服务，法官常态化深入企业，“面对面”开展法治宣传、法律咨询，解决企业经营中的法律风险问题318起，及时为11家企业挽回经济损失1200余万元。同时，法官与企业建立了风险防控联络群，对企业生产经营中的矛盾纠纷及时释法析理，提出解决方案，最大限度把矛盾纠纷化解在诉前。近年来，通过“商会+法官”调解工作室，金台区人民法院调处各类矛盾纠纷363起，出具司法确认书151件，通过“总对总”线上联调累计化解各类纠纷1400余件，涉及金额1.56亿元。

2022年6月，因涉及建设合同纠纷，深圳一家公司将宝鸡市金台区一家重点企业诉至金台区人民法院，涉案合同标的额近1.4亿元。同时，原告邮寄了诉讼保全申请，请求冻结被告的银行账户存款或查封被告名下未对外销售的房屋。

“若采取保全措施，将严重影响企业正常运转。为有效化解双方矛盾，立案庭将案件转交‘商会+法官’调解工作室，积极开展诉前调解工作。” 米向军介绍，调解人员一方面及时与原告沟通，打消原告的顾虑，另一方面向被告释明相关法律规定，督促其积极履行付款义务，最终成功化解这一纠纷，节省企业诉讼成本121万元。

“我们将贯彻落实全省开展‘三个年’活动动员会部署，依托‘1235’工作机制，充分发挥人民法院在优化提升营商环境中的职能作用，不断改进司法服务举措，主动延伸司法服务，把优化营商环境工作落到实处。”金台区人民法院党组书记、院长江伟表示。

陕西日报